• In het kader van het vorige plan is België te gul geweest in het toekennen van CO2-emissiequota aan de bedrijven.
• In 2006 hebben de bedrijven in het Waalse Gewest 4 miljoen ton CO2 minder uitgestoten dan wat hun was toegekend.
• Het nieuwe nationale plan 2008-2012 met de nieuwe quota is nóg te gul; de Europese Commissie eist nog grotere inspanningen.

De emissiedoelstellingen van het Kyoto-protocol kennen aan elk ondertekenend land een quotum van broeikasgassen toe dat jaarlijks in de atmosfeer mag worden uitgestoten voor de periode 2008-2012. Ter herinnering, België heeft in 1990 ongeveer 147 miljoen ton CO2 uitgestoten (alle emissies van industrie, transport, landbouw, bouwbedrijf en elektriciteitsproductie samen) en moet nu de drempel verlagen tot 137 miljoen ton voor de periode 2008-2012.

Om het proces op industrieel niveau te versnellen, heeft Europa op 1 januari 2005 het Europese emissiehandelssysteem in het leven geroepen (ETS of Emission Trading Scheme). Dit systeem verplicht elke lidstaat ertoe een nationaal toewijzingsplan (NAP of National Allocation Plan) uit te werken waarin staat over hoeveel CO2 elke industriële site die deel uitmaakt van de meest vervuilende van het land kan beschikken.

Oorspronkelijk had de Belgische staat aan de bedrijven 63,3 miljoen ton CO2 per jaar toegekend voor de periode 2008-2012. De Europese Commissie, die het tijdschema van het Kyoto-protocol wil respecteren, heeft België opgedragen de emissierechten met 7% te verminderen. De doelstelling die de Belgische bedrijven moeten bereiken, zal dus 58,5 miljoen ton CO2 per jaar zijn. België zal dus zijn exemplaar moeten herzien en een nieuw nationaal toewijzingsplan moeten indienen.

De reden hiervoor ligt erin dat België té gul is geweest in het toekennen van quota aan de bedrijven.

In België werd voor de periode 2005-2007 een emissiequotum van in totaal 59,85 miljoen ton CO2 toegekend aan de industrie. Uiteindelijk hadden de Belgische bedrijven slechts 55,35 miljoen ton CO2 uitgestoten. De bedrijven in het Waalse Gewest hadden bijvoorbeeld 4 miljoen ton CO2 minder uitgestoten dan wat hun was toegekend. Waarom? Zoals veel andere landen had België eerst de concurrentiekracht van zijn ondernemingen beschermd door hen comfortabele overschotten toe te kennen om hen zo niet op (ongetwijfeld hoge) kosten te jagen.

De Commissie is van mening dat, wanneer quota’s van 63,3 miljoen ton CO2 zullen worden toegekend, België opnieuw zal hervallen in zijn oude beleid. Dit zal de ondernemingen er niet toe aanzetten milieu-inspanningen te leveren via duurzame investeringen die de broeikasgassen verminderen.

Als deze inspanning op de ondernemingen slaat, dan is dat ook te wijten aan het feit dat de emissies die de transportsector uitstoot, onderschat worden. Terwijl België schat dat de transportsector in 2010 25,3 miljoen ton CO2 zal uitstoten, denkt de Commissie, die zich baseert op de schattingen van het verslag European Energy and Transport - Trends 2030 dat het emissieniveau ongetwijfeld 31,5 miljoen ton zal bedragen. De Commissie benadrukt dan ook dat België ook op dit niveau ontoereikende maatregelen heeft voorgesteld.

Meer info:
Belgian National Allocation Plan for CO2-emission allowances 2008-2012
EU emissions trading scheme delivers first verified emissions data for installations
Carbon Market
Crash sur le marché du CO2 : Kyoto en péril